工商總局商標局今天上午在商標大樓召開新聞發(fā)布會，就日前正式印發(fā)的《關于深化商標注冊便利化改革切實提高商標注冊效率的意見》（以下簡稱《意見》）進行介紹解讀。
《意見》出臺背景
2013年以來，隨著商事制度改革的深入，我國市場主體大量產(chǎn)生，企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識增強，商標申請量以年均25%的速度遞增。2016年申請量為369萬件，占當年世界商標申請總量的40%，是美國的近7倍、日本的25倍、韓國的18倍，預計今年將達到550萬件。面對嚴峻形勢，工商總局積極應對，多措并舉，2013年實現(xiàn)審查周期10個月，比2008年縮短了26個月。自2014年實施的商標法規(guī)定審限以來，商標審查周期嚴格控制在9個月以內。
2016年4月25日李克強總理在考察四川雅安市政務服務中心時對
商標注冊便利化作出重要指示后，工商總局堅持問題導向，2016年7月14日研究出臺了《關于大力推進商標注冊便利化改革的意見》，全面、主動、有力地推動商標注冊便利化改革，實施一年多來，取得了顯著的成效：
一是拓展商標申請渠道，陸續(xù)設立地方商標受理窗口105個，49個質權登記窗口，并在北京、上海、廣州設立商標審查協(xié)作中心，重慶商標審查協(xié)作中心也將于近日掛牌運行，截至10月27日，提前2個月實現(xiàn)了今年年底前將商標注冊審查周期由法定9個月縮短至8個月的階段性目標；
二是擴大網(wǎng)上申請范圍，商標網(wǎng)上申請比例由2013年的62.5%提高到今年的85.45%，11月6日電子公告正式上線，縮短商標注冊時間1--1.5個月；
三是優(yōu)化申請手續(xù)流程，精簡了部分商標申請、商標異議、地理標志注冊申請、馬德里商標國際注冊的材料和手續(xù)，受理通知書由6個月縮短到3個月之內。
總體來看，商標改革工作取得一定成效，我國9個月完成商標審查的審限規(guī)定已接近國際先進水平，處于發(fā)展中國家領先地位，如美國7--11個月，日本7個月，新加坡6個月，俄羅斯13個月，印度21--34個月。但是與國務院深化“放管服”改革的要求、與企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求相比，還存在差距，制約提高商標注冊效率的深層次矛盾亟需加以解決。為解決上述矛盾，必須要出臺一大批力度更大、要求更高、舉措更實的舉措，必須要付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
《意見》起草過程
李克強總理、王勇國務委員分別于今年9月5日、9月4日對商標工作作了重要批示后，總局黨組高度重視，第一時間部署落實，張茅局長、劉俊臣副局長多次聽取匯報、作出批示，要求商標局等有關部門迅速行動，采取有力舉措，繼續(xù)深化商標注冊便利化改革，切實提高商標注冊效率，進一步回應社會關切，滿足社會訴求，激發(fā)市場活力。商標局專門成立了起草小組，經(jīng)過廣泛聽取有關部門、市場主體、商標代理機構的意見和建議，先后經(jīng)過兩次提交總局黨組會專題研究， 2017年11月14日，工商總局正式印發(fā)《關于深化商標注冊便利化改革 切實提高商標注冊效率的意見》。
總體思路和框架
《意見》按照黨的十九大報告中提出的“強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用”的精神和國務院決策部署，全面深入推進“放管服”，圍繞深入實施商標品牌戰(zhàn)略，深化商標注冊便利化改革，完善商標審查體制機制，聚焦國際領先水平，促進商標審查質量和效率全面提升，有效應對商標注冊申請量高速增長的趨勢，進一步縮短商標審查業(yè)務周期。
《意見》明確指出要在2018年底前實現(xiàn)以下目標：商標注冊申請受理通知書發(fā)放時間壓縮到1個月，商標注冊審查周期壓縮到6個月，商標轉讓審查周期壓縮到4個月，商標變更、續(xù)展審查周期壓縮到2個月，商標檢索盲期壓縮到2個月。
《意見》全文共分為7個部分，從6個方面提出了20條深化改革的具體措施。
任務措施
為了實現(xiàn)改革目標，《意見》聚焦社會關切問題，在原便利化改革意見的基礎上，進一步突出深化改革的具體措施：
